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直击文在寅新年记者会:推动经济发展与半岛和平成关键

对于总统任期进入第三年的文在寅而言,需要应对的挑战还是不少。

1月10日,韩国总统文在寅在青瓦台发表新年讲话并举行新年记者会,在介绍2019年施政方向的同时,就经济、民生、外交等热门话题发表自己的见解。其中,关于经济以及半岛和平的话题占据了记者会的主要议题。

这是文在寅在任后第二次举行的新年记者会。会后,青瓦台相关官员告诉第一财经记者,在记者会全程,非韩国媒体的参与程度比原有想象得更加活跃,并且关注的范围也更加广阔,这也使青瓦台受到异常的鼓舞。

据第一财经记者在记者会现场统计,文在寅在当天的新年讲话中,提及最多的词汇是“经济”,次数达35次,其次分别是“成长”、“国民”、“创新”及“公正”,可见经济及民生问题对于文在寅政府的重要性。

让民众享受到发展的成果

据韩国经济研究院在近期的一项民调显示,有70.9%的受访者对2019年韩国经济前景持悲观态度,持乐观态度的受访者仅占11.4%。

在新年讲话中,文在寅首先回顾了2018年韩国在创新增长和公平经济方面的成果,并坦承虽然韩国在经济发展的速度上站在了发达国家的前列,且在一些量化指标上获得了一定的成就,但仍有许多民众没有能够享受到发展的成果,生活仍然艰巨,而这也使政府深感忧虑。

具体而言,文在寅表示,韩国推进“所得主导经济成长”的模式,并秉承“创新包容国家”的理念,在2018年虽然取得了一定的成果,却仍然面临着贫富两极分化、经济不平等加剧等一系列的挑战,尤其在就业指标方面仍面临一系列的问题。

在回答记者提问时,文在寅提出,韩国制造业支撑着韩国经济增长的同时,也担负着提供就业岗位的“半壁江山”,但随着制造业的不景气,对韩国经济有一定的打击,“尤其是制造业的下滑,将同时影响以制造业为支撑的服务业,优质就业岗位的减少必然对韩国的就业情况造成一定影响。”

文在寅向韩国民众承诺,2019年韩国政府将致力于不断弥补现有政策的不足,重拾国民对政府经济政策的信任,并将打造公平竞争的经济环境,推动以创新和创收促增长,实现全民共同富裕。

在具体措施上,文在寅强调了创新的重要性,表示只有通过持续的创新,才能够使传统产业复兴,并促使新兴产业生根发芽。

文在寅以汽车行业举例,称韩国政府将继续加快针对电动汽车和氢燃料汽车的扶持力度,在原有每年增长近一倍的基础上,通过法律的修订和对于相关生态圈的扶持,将使汽车的数量相较现在增长3倍,并鼓励将韩国的技术向海外推广。

另外,文在寅还提出建设包容国家的具体方针,包括大幅放宽管制措施、编织社会安全网、培养创新人才等措施。他还提及了韩国将通过推进“新南方”、“新北方”政策等措施,鼓励韩国各界企业向海外扩张,希望借此推动地区间的经济合作及半岛和平。

近半提问关乎半岛和平

在本次新年致辞中,文在寅共提及13次“和平”,相较于去年(15次)略有下降,不过这并没有影响各国记者对于半岛局势的关注。据第一财经记者不完整统计,在本次新年记者会上,有关半岛局势、地区和平的议题的提问占据总提问数量的近五成。

在半岛和平及地区局势方面,文在寅以谚语“瑞雪兆丰年”举例表示,虽然平昌的冬天异常寒冷,但在平昌举办的冬奥会推动了朝韩关系乃至地区和平出现巨大转机。

文在寅回顾道,2018年见证了朝韩关系和半岛局势的巨大变化。半岛双方的互信正在不断加深。文在寅表示,在新的一年这个局势仍然会继续前进,且带来经济方面的成果,为韩国经济带来新的活力。

展望2019年,文在寅展表示,朝美首脑的第二次会晤以及朝鲜最高领导人金正恩对韩国的访问等一系列大事件将会成为半岛关系进一步改善的焦点。同时,文在寅强调,韩方将与国际社会携手合作,共同推进半岛的和平进程。

针对近期引发日韩间争议的“劳工案判决”赔偿问题,文在寅表示,希望日本方面能够尊重历史,不应将这段历史作为政治和外交斗争的工具。

“不同寻常”的记者会

对于许多韩国记者而言,本次记者会的进行方式似乎略微“陌生”:不设现场主持人,而是由文在寅本人亲自点名,并接受记者提问。在记者会开始前,现场还播放文在寅在过去一年内政外交的相关视频,并配上了《言之命至》、《人生来世》、《我不流泪》等颇为感性的歌曲。

据青瓦台方面的数据,当天的记者会共有200余名来自韩国及海外的媒体记者参与,人数超过了2018年的新年记者会。为了便于总统和记者之间的交流,当天记者会的座位安排则参照圆桌会议(Round Table)的形式进行。

第一财经记者注意到,在经历了短暂的“冷场”以后,许多记者也很快适应了新的方式,开始举起手中的笔记本、手机,甚至是纸牌,以吸引文在寅的注意。

韩国高丽大学政经学院李国宪教授告诉第一财经记者,记者会体现了文在寅政府在就任第三年,对于韩国国内社会的各种问题所面临的危机感,“虽然文在寅在朝韩关系等问题上有一定的成就,但民生问题的持续突出,很有可能将影响、甚至盖过他在其他方面的功绩,因此即便是谈到半岛和平进程时,文在寅也多次与经济和民生挂钩,以期获得韩国民众的支持和理解。”

根据韩国央行数据,2018年第三季度韩国的国内生产总值(GDP)增幅为3.1%,较上一季度增长仅0.6个百分点。而韩国现代经济研究所在一份报告中指出,2019年韩国的GDP增长率将保持在2.2%~2.4%左右,相较前一年有所下滑。

韩国金融研究院的数据显示,反映韩国制造业未来走向的韩国制造业景气实查指数(BSI)已跌至71,意味着认为制造业经济悲观的企业数量远大于乐观的数量。而且,该指数从去年7月起就一直没有较大变动。

李国宪认为,韩国经济正在面临结构上的缺陷,尤其是就业和制造业产生的危机,给韩国经济的前景增添了不确定性。“虽然文在寅不会改变提高家庭收入等经济政策的基调,但在具体措施及内容上将会有比较大的调整。尤其是刚刚大幅度更换了总统身边的参谋人员和秘书,也许就是文在寅强烈希望改变现状的最佳体现。”李国宪表示。

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