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两个“权力中心”并存,南非执政党将讨论总统命运

南非政治危机仍在继续,总统祖马命运难测。

最新进展表明,同时存在总统祖马和党主席拉马福萨“两个中心”,是南非执政党非洲人国民大会(下称“非国大”)如今正努力避免形成的局面。

执政党希望总统祖马提前辞职,让拉马福萨拥有更大的权力和政策空间,从而重振南非的经济与社会信心。

国情咨文延期

2月6日,南非议会宣布推迟祖马原定于当地时间2月8日进行的国情咨文演讲。对此,南非议长姆贝特(Baleka Mbete)称,议会推迟此次演讲是出于对安全局势的担忧,并将尽快确定新的演讲日期。祖马办公室则发表声明称,出于对形势进展的考虑,总统主动要求推迟此次演讲。

议会推迟总统演讲的决定,受到了反对党的欢迎。此前,反对党一直呼吁演讲应被推迟至祖马下台之后,或敦促祖马在演讲前辞职。

年度国情咨文演讲在南非政坛意义重大,按惯例由在任总统发表。此前多有分析认为,祖马能否在国情咨文演讲前辞职,是南非接下来政治和政策走向的一个风向标。

标准银行经济学家倪杰瑞(Jeremy Stevens)在接受第一财经专访时表示,拉马福萨能否获得足够的政策空间,将在很大程度上取决于祖马会否于2018年早期卸任,同时也受制于祖马在任期内会否阻挠新的领导集体的建立以及相关的政策转向。

“若是存在两个权力中心,南非的国内政策将可能在2018年陷入瘫痪,经济和财政前景也将进一步受损。”倪杰瑞说。

祖马面临辞职重压

去年底,非国大选举出新的党主席拉马福萨。非国大内部期待拉马福萨能够接替祖马的总统职务,在2019年总统大选之前团结非国大,重振各界对南非的信心。

然而这一切都需要祖马提前辞职。围绕祖马是否提前辞职或者以什么条件离任,相关博弈随着年度国情咨文演说的临近而越发激烈。

2月4日,非国大6名主要领导人与祖马进行了会谈,尽管有关此次会谈结果的官方声明尚未发布,但相关消息人士均表示,祖马拒绝在正式任期结束前辞职。

非国大在随后发表的一项声明中称,非国大全国执行委员会将于2月7日召开特别会议,主要讨论祖马政权向拉马福萨移交权力的过渡问题,包括决定是否强制祖马离任。非国大全国执行委员会高级别会议拥有无需经由总统同意便可解除总统职务的权力。外界将这一声明视作南非政坛迫使祖马下台的最新努力。

但事态又在2月6日出现了转机。拉马福萨当日发表声明,宣布这个专门为决定祖马去留的非国大执委会会议将被推迟到2月17日~18日进行。同时,非国大官方声明称,拉马福萨与祖马进行了“卓有成效的会谈”。

非国大秘书长马格什勒(Ace Magashule)表示,会议之所以被推迟,是为祖马与拉马福萨二人保持对话,并就权力过渡达成建设性成果创造机会,但参与二人会面的马格什勒没有就祖马是否同意辞职给出准确的答复。

有分析认为,此次会议被推迟可能表明,围绕祖马离职的关键问题已经得到解决,目前双方正就细节进行商讨。另有意见认为,拉马福萨边缘化祖马的行动进展顺利,目前祖马已经失去了大量盟友的支持,事实上大势已去,可能会尽快宣布辞职。

2月22日,祖马还将面临由反对党发起的不信任投票。尽管祖马此前曾多次幸免于类似投票,但此次由于他已不再担任非国大主席,且非国大内部有相当一部分成员出于重塑政党形象的考虑,希望祖马在正式任期结束前退位,投票结果难以预测。

祖马的总统任期本应于2019年正式结束,但由于腐败丑闻和任下南非经济衰退,祖马政府已饱受指摘。2017年12月,副总统拉马福萨当选非国大新一任主席后,进一步削弱了祖马的政治影响力。

随着祖马提前离任的迹象渐趋明朗,南非货币兰特不断走强,兑美元汇率回升。不少投资者认为,出于拉马福萨的商人身份和他打击腐败、重振经济的承诺,他将有能力扭转南非的经济颓势。

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